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深圳出台一系列人才政策,形成良好的人才集聚效应
近年来,深圳先后出台实施《深圳市人才安居办法》、《深圳经济特区人才工作条例》、《关于促进人才优先发展的若干措施》等一系列人才政策,形成良好的人才集聚效应。去年1月至今6月,深圳市政财安排51项人才类专项经费,合计支出108.9亿元,深圳各区在市级奖励基础上发放配套奖励补贴33.43亿元,合计引进了37.62万应届毕业生、在职人才和留学人员。期内共认定高层次人才4233人,新增技能人才31.7万人。
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值得一提的是,根据最新的人才政策,深圳全日制本科毕业生的租房和生活补贴从6000元上调至15000元,硕士从9000元上体调至25000元,博士从12000元上调至30000元。而非全日制的租房和生活补贴仍为本科6000元、硕士9000元、博士12000元。同时,在领取市级补贴后亦有机会申领区级12500元至30000元的补贴。
但审计发现,部分人才政策制定不够完善,监管不到位。由于市区两级未共享人才审核信息,5名人员在市级和2个区领取了3次新引进人才租房和生活补贴26.25万元。两名人员在申领区级补贴时未能获批,却通过了市级同类审核。
对人才发放奖励补贴的后续管理存在漏洞,未设定绩效考核目标,未形成有效约束。审计抽查发现,233家企业自设立后未缴纳增值税,上述企业有281人领取了1.8亿元的奖励补贴,据此计算这281人人均获补64万元每人,另外其中39人涉嫌在深圳非全职工作,个别人员在全国注册了40多家公司并在多个城市申领类似奖励。
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